Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.
Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.
Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.
Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.
Як застосовують статтю 7
Стаття 7 Закону «Про звернення громадян» забороняє безпідставну відмову в прийнятті звернення та визначає дії органу, який не уповноважений вирішити питання по суті. Важливо встановити компетенцію адресата, дотримання строку переадресації та повідомлення заявника; спеціальна процедура для окремого питання може мати перевагу.
Що перевірити у справі
- Чи є лист зверненням громадянина, інформаційним запитом або процесуальною заявою за спеціальним законом?
- Який орган має повноваження вирішити конкретну вимогу і чи передав первинний адресат звернення за належністю?
- Коли звернення надійшло, чи повідомили заявника про переадресацію та які докази цього є?
Висновки Верховного Суду
Орган має визначити компетентного адресата й направити звернення за належністю
Висновок: У пенсійному спорі правління ПФУ не мало компетенції поновити виплату самостійно, але мало визначити належний територіальний орган і направити йому заяву на розгляд. Ненаправлення звернення суд розцінив як протиправну бездіяльність.
Для перевірки: Розділити питання про повноваження органу та обов’язок переслати звернення. Висновок сформульовано в пенсійному спорі й не замінює спеціальний порядок для кримінальної чи судової процесуальної заяви.
Практику звірено 2026-09-26. Висновки залежать від обставин справи та редакції норми на дату події.